Comprendre ce qu’est un SPASER
Le Schéma de Promotion des Achats Socialement et Écologiquement Responsables (SPASER) est un cadre stratégique qui fixe les objectifs d’une politique d’achat public intégrant des enjeux sociaux et écologiques. Son but : rendre les marchés plus durables, renforcer l’impact local et encourager des pratiques responsables. En s’appuyant sur ce schéma, une collectivité identifie ses priorités, définit les critères de sélection et oriente ses achats vers des fournisseurs engagés.
SPASER, le cas du Département du Puy-de-Dôme
Le Département était invité à présenter son schéma lors d’Horizons Circulaires pour montrer comment les achats publics peuvent aussi contribuer à orienter l’économie locale.
Le Puy-de-Dôme consacre chaque année près de 106 millions d’euros à sa commande publique. Avec son SPASER, le Département a fait de cette enveloppe un levier de transition écologique et sociale. Construit comme projet pilote, ce schéma repose sur une démarche collaborative :
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Gouvernance partagée : un comité politique et administratif pilote le projet.
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Travail transversal : tous les services internes sont consultés pour aligner les besoins et définir les critères.
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Co-construction externe : 11 partenaires économiques locaux ont participé à la rédaction, garantissant un document opérationnel adapté aux prestataires.
Le SPASER s’articule autour de quatre piliers :
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Critères de transition écologique
Douze critères évaluent l’impact sanitaire, social, économique et environnemental de marchés ciblés (chantier du lac Chambon, par exemple). L’analyse porte sur la consommation d’énergie, les émissions de carbone et les changements de pratique induits, afin de prioriser les projets à fort potentiel d’amélioration. -
Considérations sociales
Le schéma encourage le recours aux entreprises adaptées et aux structures d’insertion par l’activité économique (IAE). Il valorise les démarches de responsabilité sociale des entreprises (RSE) pour soutenir l’emploi local et l’inclusion. -
Considérations environnementales
Trois axes structurent ce volet :-
Intégrer systématiquement les enjeux environnementaux dès la rédaction des marchés.
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Stimuler l’économie circulaire par le sourcing et la valorisation des filières de réemploi et de recyclage.
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Réduire l’empreinte carbone des achats en privilégiant labels et énergies renouvelables.
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Accès des entreprises à la commande publique
Ce pilier vise à fluidifier l’entrée des fournisseurs locaux. Le Département met en place des actions de sensibilisation, des formations et des outils d’accompagnement pour aider les TPE-PME à répondre aux appels d’offres.
Par exemple
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Réemploi de pierres de Volvic : des blocs récupérés sur des chantiers départementaux servent de pas japonais pour végétaliser les cours de collèges.
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Abris vélo reconditionnés : un abri démonté dans un collège est rénové par une entreprise de charpente métallique, puis installé dans deux autres établissements pour encourager les mobilités douces.
Quel intérêt pour les entreprises locales ?
Le SPASER crée un contexte favorable aux acteurs du territoire :
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Accès facilité : le Département cible clairement les entreprises locales, ce qui accroît leurs chances de remporter des marchés.
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Nouveaux débouchés : l’accent sur l’économie circulaire ouvre des opportunités pour les spécialistes du réemploi, de la rénovation et de l’éco-conception.
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Dialogue continu : la phase de co-construction a permis aux entreprises de formuler leurs attentes et d’ajuster leurs offres avant la publication des appels d’offres.
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Valorisation des bonnes pratiques : les critères sociaux et environnementaux favorisent les entreprises engagées dans des démarches RSE et d’insertion.
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Soutien à l’innovation : en valorisant les solutions bas carbone et les techniques de réemploi, le schéma encourage la recherche et le développement de procédés locaux durables.
Le SPASER du Puy-de-Dôme est bien plus qu’un document réglementaire, c’est un instrument politique qui fixe des priorités claires pour la commande publique. Il mobilise les acteurs internes et externes autour d’objectifs partagés, tout en offrant aux entreprises locales les clés d’un développement responsable et durable.
